Uchwała Nr 45 / 2010

Składu Orzekającego Nr 9 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 29 marca 2010 roku.

w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Osięciny sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy za 2009 rok.

Działając na podstawie art. 13 pkt 5 i art. 19 ust.2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późno zm.) w związku z art. 199 ust.2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z póź. zm.) oraz art. 121 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241), a także zarządzenia nr 1/2009 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 14 stycznia 2009 roku w sprawie składów orzekających i zakresu ich działania.

zaopiniować pozytywnie przedłożone przez Wójta Gminy Osięciny sprawozdanie z wykonania budżetu za 2009 rok.

Uzasadnienie

Skład Orzekający rozpatrzył przedłożone przez Wójta Gminy sprawozdanie z

wykonania budżetu gminy za 2009 rok biorąc pod uwagę następujące dokumenty:

sprawozdanie opisowe sporządzone przez Wójta Gminy z wykonania budżetu gminy za 2009 rok,

uchwałę Rady Gminy w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2009 rok wraz z uchwałami i zarządzeniami organów gminy dokonującymi zmian budżetu i w budżecie w 2009 roku,

sprawozdania budżetowe sporządzone na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 czerwca 2006 roku w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. Nr 115, poz. 781 ze zm.).

W wyniku analizy powyższych materiałów sprawozdawczych oraz dokumentów pozostających w rejestrach Izby, Skład Orzekający ustalił, że:

1.            Przedłożone sprawozdania budżetowe i sprawozdanie opisowe nie budzą zastrzeżeń z formalnego punktu widzenia, wielkości planów dochodów i wydatków budżetowych zawarte w sprawozdaniu opisowym i sprawozdaniach budżetowych są zgodne z kwotami, które zostały uchwalone w budżecie.

2.             Prognozowane dochody budżetowe zrealizowano w wysokości 19.959.491 zł, co stanowi 99,16 % planu, z tego:

dochody własne w wysokości 4.579.793 zł, co stanowi 101,26 % planu i 22,95 % dochodów ogółem,

dotacje w wysokości 5.782.690 zł, co stanowi 96,24 % planu i 28,97 % dochodów ogółem,

subwencje w wysokości 9.597.007 zł, co stanowi 100 % planu i 48,08 % dochodów ogółem.

3.             Zaległości z tytułu podatków i pozostałych dochodów należnych gminie wyniosły 173.962 zł i zmniejszyły się w stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego o 39.834 zł.

          4.           Korzystając z ustawowych uprawnień gmina corocznie podejmuje uchwały w

sprawie obniżenia stawek podatków, a organ wykonawczy wydaje decyzje w sprawie umorzenia zaległości podatkowych oraz udziela ulg i zwolnień. Powyższe działania w 2009 r. skutkowały obniżeniem dochodów własnych o 1.515.953 zł, co stanowi 7,58 % dochodów ogółem.

5.            Wydatki budżetowe zrealizowano w kwocie 20.570.084 zł, co stanowi 93,60 % planu, z tego;

wydatki bieżące w wysokości 17.301.391 zł, co stanowi 95,11 % planu , 84,10 % wydatków ogółem,

wydatki inwestycyjne w wysokości 3.268.693 zł, co stanowi 86,34 % planu 15,89 % wydatków ogółem.

Wykonanie planu wydatków zostało szczegółowo omówione przez Wójta w informacji opisowej.

6.             Za okres objęty oceną gmina w wyniku realizacji budżetu osiągnęła ujemny wynik finansowy w wysokości 610.593 zł, przy planowanym deficycie w wysokości 1.848.318 zł.

7.            Dług publiczny na koniec 2009 L, obejmujący zobowiązania z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek wyniósł 750.000 zł, co stanowi 3,75 % dochodów wykonanych ogółem.

8.            W wykonaniu budżetu nie stwierdzono realizacji zadań nie objętych planem finansowym, zobowiązań wymagalnych i przekroczenia wydatków planowanych.

Skład Orzekający stwierdza, że opracowane przez Wójta Gminy sprawozdanie daje Radzie Gminy możliwość oceny wykonania budżetu, jak też spełnia wymogi określone postanowieniami art. 199 ust.1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych. Pozwala również ustalić jakie zadania zostały w ciągu roku zrealizowane oraz w jakiej kwocie wydatki na nie poniesiono.

Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.

Od niniejszej uchwały służy prawo wniesienia odwołania do pełnego Składu Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy, ul. Świętej Trójcy 35, w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Zespołu we Włocławku.